Фонды обязательного медицинского страхования

Фонды обязательного медицинского страхования – денежные фонды, предназначенные для финансирования гарантированной государством медицинского помощи населению. В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 №1499–1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» обязательное медицинское страхование – это составная часть государственного социального страхования, которая обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программ обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования как учреждения осуществляется в соответствии с:

– Федеральный закон от 28 июня 1991 г. №1499–1 «О медицинском страховании граждан в РФ» − определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации и гарантирует обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на медицинскую помощь. Он закрепляет создание системы фондов обязательного медицинского страхования как совокупности федерального и территориальных фондов;

– положения о федеральном и территориальном фондах обязательного медицинского страхования, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. №4543–1, определившие основы организации деятельности каждого из фондов, входящих в систему обязательного медицинского страхования;

– Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. №857 и определяющий задачи, функции источники формирования, органы управления, контроль за деятельностью, порядок ликвидации и реорганизации.

К правовым актам, регулирующим формирование и использование фондов обязательного медицинского страхования, относятся Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, законодательство и подзаконные акты в области здравоохранения и медицинского страхования, законы о бюджетах соответствующих фондов и их исполнении.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами федерального фонда являются:

1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

2) обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

4) участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;

5) разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации.

Источники формирования финансовых средств фонда:

1) часть страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным законом;

2) ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

3) добровольные взносы физических и юридических лиц;

4) доходы от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда.

Поступление единого социального взноса в размере 1,1% является основным видом доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Относительно небольшую часть в доходах Федерального фонда обязательного страхования занимают доходы от размещения временно свободных денежных средств.