Составление проектов бюджетов
Согласно с Бюджетным кодексом стадиями бюджетного процесса являются:
1)составление проектов бюджетов;
2)рассмотрение и принятие закона о Государственном бюджете Украины решений о местных бюджетах;
3)выполнение бюджета;
4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджетов.
Бюджетная реформа в Украине, внедренная Бюджетным кодексом, направлена, главным образом, на обеспечение бюджетной самостоятельности регионов и органов местного самоуправления. Это предусматривает право законодательных (представительских) органов государственной власти и органов местного самоуправления каждого уровня самостоятельно осуществлять бюджетный процесс на стадиях его формирования, принятия и выполнения.
В то же время организация бюджетного процесса на высшем уровне имеет непосредственное влияние на согласование бюджетных вопросов на местном уровне: рассмотрение и принятие решений о местном бюджете, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, зависит от своевременного принятия законопроекта о государственном бюджете на следующий год во втором чтении.
Для согласованности процесса формирования государственного и местных бюджетов, определяются сроки получения информации, необходимой для обсчета объемов бюджетов и межбюджетных трансфертов, своевременного утверждения местных бюджетов Бюджетным кодексом определен четкий бюджетный календарь утверждения местных бюджетов.
До 1 августа текущего года принимаются общие решения и заключаются соглашения об объединении средств соответствующих бюджетов для выполнения собственных полномочий.
До 15 сентября после одобрения Кабинетом Министров Украины проекта закона о государственном бюджете Министерство финансов Украины сообщает местным государственным администрациям и исполнительным органам соответствующих советов расчеты прогнозных объемов межбюджетных трансфертов, методику их определения и другие показатели, необходимые для составления проектов местных бюджетов.
В октябре - ноябре на основании информации, полученной соответственно ч. 5-8 ст. 75 Бюджетного кодекса Украины от Министерства финансов и местных финансовых органов, готовятся проекты решений о местных бюджетах.
Не позже 27 ноября в недельный срок после принятия проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении Кабинет Министров Украины доводит местным исполнительным органам власти положения и показатели межбюджетных отношений (объемы межбюджетных трансфертов и текстовые статьи, которые определяют особенности межбюджетных отношений на следующий бюджетный период).
Не позже чем в двухнедельный срок после опубликования закона о Государственном бюджете Украины (декабрь) утверждается бюджет АРК, областные, районные, городские бюджеты.
Не позже чем в двухнедельный срок после утверждения районных и городских (городов республиканского и областного значения) бюджетов утверждаются городские (городов районного значения), поселковые и сельские бюджеты.
Если к началу нового года закон не вступил в силу, ежемесячные расходы Государственного бюджета Украины и местных бюджетов осуществляются в размерах 1/12 объема расходов, определенных законом Украины о Государственном бюджете или решением местного совета на предыдущий бюджетный период.