Финансирование национальной обороны

Планирование материальных и финансовых ресурсов, основанное на недостаточно разработанных нормативах, нередко приводит к субъективным оценкам и решениям в распределении средств. Определение же планируемых расходов по уровню, достигнутому в прошлом году, не исправляет сделанных ранее просчетов и не содействует выравниванию уровней развития регионов. В результате в отдельных регионах существуют различия в уровне социально-сбытовой инфраструктуры, а следовательно, и в обеспечении населения коммунально-бытовыми и социально-культурными услугами.

Наличие производительных сил, экономического потенциала в государстве позволяет создавать фонд потребления и направлять его на народное благосостояние. Важной частью фонда потребления национального дохода являются общественные фонды потребления, которые представляют собой форму безвозмездного для населения распределения материальных и духовных благ. Одним из назначений средств общественных фондов потребления является финансовое обеспечение социально-бытовой инфраструктуры. Проблема использования общественных фондов потребления имеет несколько аспектов, в том числе: бюджетный и ведомственно-корпоративный (распределение этих средств по бюджетным каналам); территориальный (распределение средств между регионами); социальный (распределение средств между социальными группами населения). Более 2/3 средств общественных фондов потребления составляют бюджетные ассигнования. Поэтому эти фонды доводятся до населения в основном через бюджетную систему в виде расходов: (1) на социально-культурные мероприятия; (2) жилищно-коммунальное хозяйство. Бюджетные ассигнования, предназначенные на удовлетворение социально-культурных и жилищно-коммунальных потребностей и социальную защиту граждан, поступают населению по каналам федерального, региональных и местных бюджетов. В состав этих бюджетных расходов входят ассигнования: на образование; культуру; искусство; средства массовой информации; здравоохранение; физическую культуру; социальную политику; жилищно-коммунальное хозяйство.

Несмотря на рентабельность отдельных отраслей (водопроводно-канализационное хозяйство), финансовые взаимоотношения социально-бытовой инфраструктуры с бюджетом складываются не в пользу последнего. Многие отрасли не только не вносят платежи в бюджет, но и получают ассигнования на содержание (дорожно-мостовое хозяйство, освещение и т.д.). Кроме того, работа городского транспорта убыточна. Дотация на покрытие его убытков поглощает средства, поступающие из рентабельных отраслей.

Дотации из бюджета некоторым отраслям социально-бытовой инфраструктуры, продукция и услуги которых поступают непосредственно населению, имеют свои особенности. Поэтому проблему дотации ЖКХ следует рассмотреть в увязке с такими вопросами, как действие в экономике закона стоимости, воспроизводство рабочей силы. Это позволит раскрыть и объяснить некоторые финансовые аспекты развития отраслей социально-бытовой инфраструктуры.

Вместе с тем следует признать, что дотационность производства реализации ряда видов продукции, товаров и услуг негативно отражается на развитии коммерческого расчета в народном хозяйстве, но способствует развитию рыночных методов хозяйствования, повышению заинтересованности в более экономном использовании финансовых ресурсов.

Перспективы развития общественных фондов потребления в значительной степени - это перспективы развития бюджет; Следовательно, проблема формирования и использования этих фондов в основном должна рассматриваться сквозь призму бюджета. Эта проблема имеет количественный и качественный аспекты.

Таким образом, можно сделать вывод, что бюджетное финансирование – это сложная система расходов и предоставления денежных средств бюджетным организациям, которая имеет свои особенности, механизмы и различные формы. Финансирование государством может осуществляться в виде предоставления кредита, займа и гарантии. Государственный кредит – предоставление юридическим, физическим или бюджетам других уровней денежных средств на возвратной и платной основе. Государственные заимствования – одна из форм бюджетного финансирования через ценные бумаги, займы государства у физических и юридических лиц с последующим их погашением. Роль государства как гаранта – финансирование затрат третьему лицу в случае непогашения долга лица, которому была выдана государственная гарантия. Сложность и особенность данной системы заключается в том, что в различных сферах народного хозяйства оно осуществляется по-разному, со своими механизмами, положительными качествами и проблемами.