Направления совершенствования бюджетного устройства

Таблица 8 - Доли местных бюджетов в совокупных поступлениях государственного бюджета за 2004-2006 годы

Наименование	2004		2005		2006		Динамика в (разах)	Изме-нение в структуре, (+) (-)
	В абсол. знач.	Уд вес в%	В абсол. знач.	Уд вес в%	В абсол. знач.	Уд вес в%
Государственный бюджет	1305 124	100	2 109 883	100	2 345 677	100	1,8	-
Местный бюджет	609 380	46,7	752 658	35,7	1028 180	43,8	1,7	-2,9
Местный бюджет без трансфертов	400 319	30,7	474 543	22,5	614 679	26,3	1,5	-4,3
Примечание: составлено на основе: Статистического бюллетеня Министерства Финансов РК.

Рисунок 9- Динамика поступлений местных бюджетов в совокупленных поступлениях государственного бюджета

По данным таблицы можно сделать вывод, что, за анализируемый период снизились поступления местных бюджетов в совокупных поступлениях государственного бюджета. Если в 2004 году эта доля составляла 46,7%, то в 2006 году она составила уже 43,8%. Еще большее снижение пришлось на собственные доходы местных бюджетов без официальных трансфертов республиканского бюджета, объем которых упал с уровня 30,7%) от поступлений государственного бюджета в 2004 году до 26,3% (рисунок - 10).

Данная тенденция стала, следствием текущей налогово-бюджетной политики. Согласно норм Бюджетного и Налогового кодекса вся сумма поступлений по корпоративному налогу зачисляется в доход республиканского бюджета. Это решение сразу же отразилось на формировании доходной части местных бюджетов, так и на реализации социально-экономических программ регионов.

При определении стратегии реформирования межбюджетных отношений необходимо сделать выбор между экономической эффективностью и социальной справедливостью. В рамках «бюджетного разделизма» экономическая эффективность означает создание стимулов для рационального использования бюджетных ресурсов властями разных уровней, а социальная справедливость предполагает обеспеченность на всей территории страны определенного минимума социальных гарантий.